Aquellos Años (1974-1977)…Operación Módulo (I)

En 1974, el Dr. Glenn Coordinador a Nivel Nacional de la Unidad de Desarrollo Ganadero de BANDAGRO (Convenio Banco Mundial), me hizo entrega de un dossier de presentación del Proyecto “Operación Módulo”. Proyecto para el desarrollo de 300.000 hectáreas bajo los Programas de Control de Aguas y Recuperación de Tierras para el desarrollo de la ganadería.

En nuestro país existen regiones cuyas ventajas comparativas para desarrollar una ganadería eficiente son indiscutibles, sin embargo la falta de una política adecuada de desarrollo ganadero ha traído como consecuencia que algunas de estas áreas hayan sido afectadas negativamente en la producción y productividad de sus rebaños. Actualmente extensiones considerables de estas regiones tienen definido un manejo eficiente cuya ejecución las reincorporarán al proceso productivo, es el caso  que afecta a 2.000.000 de hectáreas, comprendidas en los Estados Apure, Barinas, Portuguesa, Cojedes y Guárico; que son susceptibles a ser desarrolladas mediante la aplicación en gran escala del programa de Control de Aguas y Recuperación de Tierras que el MOP y el MAC ejecutan actualmente en el “Módulo Experimental de Mantecal” – Estado Apure – cuyas experiencias han sido tomadas como base para la elaboración del presente trabajo.

Objetivos: 1) Incorporación al proceso productivo de 300.000 hectáreas, afectadas a desarrollar bajo el plan de Recuperación de Tierras y Control de Aguas en los Estados Barinas, Apure, Guárico, Cojedes y Portuguesa; mediante su adjudicación al sector privado. 2) Aumentar en forma rápida y condiciones óptimas de alimentación una parte del Rebaño Nacional de Cría. 3) Rescatar los vientres que actualmente corren peligro de perderse por condiciones adversas en algunas zonas del país e incorporarlos a una zona con ventajas para su recuperación. 4) Establecer un sistema de producción controlado técnicamente, al que, puedan incorporarse como accionistas un grupo de inversionistas de medianos recursos ligados a otras actividades. 5) Establecer las bases de un Plan de Recuperación de Tierras y Control de Aguas que cubra una superficie de 2.000.000 de hectáreas. 6) Establecer áreas de producción capaces por su alta productividad de ofrecer a mediano plazo los vientres necesarios para repoblar otras zonas ganaderas del país.

Desarrollo del Plan: La ejecución de este proyecto se llevaría a cabo a través de los siguientes organismos:

MOP.- Dirección de Recursos Hidráulicos, que ejecutaría los estudios preliminares para la selección de las áreas a desarrollar y la determinación del trazado y características de los módulos.

MAC.- Proyecto MAC-FAO-VENEZUELA 17, que aportará la asistencia técnica necesaria que asegure la recuperación de la inversión.

BANDAGRO.- Financiamiento del Proyecto y asistencia técnica.

AFOLLANO.- Promoción, estudio y fomento de obras complementarias para asegurar el desarrollo del Proyecto.

Es necesario también la intervención de otros organismos como el Ministerio de Obras Públicas, a través de la Dirección de Vialidad, para la construcción de carreteras y vías de penetración; Ministerio de Educación, a través de la creación de escuelas y capacitación a través del INCE; Ministerio de Sanidad y Asistencia Social, mediante la creación de servicios médicos y cualquier otro organismo involucrado en el proceso de desarrollo integral de una región.

El Banco de Desarrollo Agropecuario (BANDAGRO), adquirirá las tierras y financiará la construcción de unidades de producción con superficies entre 2.000 y 10.000 hectáreas de acuerdo con las condiciones topográficas de cada zona en particular, con el cual se reduce significativamente el costo por hectárea de la infraestructura de los módulos.

Estas unidades de producción serán ofrecidas a los inversionistas privados de acuerdo a las siguientes condiciones:

1.- Todo el Sistema de Producción estará asesorado durante el período del crédito por un equipo técnico formado por el Banco de Desarrollo Agropecuario (BANDAGRO) y el Proyecto MAC-FAO-VEN-17.

2.- Se deberá establecer para cada unidad de explotación, una sociedad de productores formada por un mínimo de cuatro miembros inversionistas y un agrotécnico-administrador.

3.- El agrotécnico-administrador, será seleccionado por los miembros-accionistas de una lista que les será ofrecida por BANDAGRO (Reglamento Especial).

4.- Dentro del Reglamento de la Sociedad de Productores se establece una inmovilidad de la misma durante los diez (10) primeros años, (tiempo de consolidación) y a través de un mecanismo especial, el agrotécnico-administrador, se incorporará como inversionista en igualdad de condiciones al final de este período.

5.- El capital de la Sociedad estará representado por los Activos Fijos y los aportes serán de acuerdo a los gastos operacionales de la unidad de producción.

Fue en 1971 cuando se construye el “Módulo Experimental de Mantecal”, obra dirigida por el Ingeniero Ramón Arturo Gil Veroes, del Ministerio de Obras Públicas, División de Obras Hidráulicas.

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