Aquellos Años (1980-1989)…Historias no contadas de la UNEFM

I Jornadas Agropecuarias

(Primera Parte)

Coro, 26 de Julio, 1984

Análisis de la Agricultura del Estado Falcón

Recomendaciones y Líneas de Acción (VII)

Los problemas que confronta el subsector agrícola a nivel estadal, en líneas generales, coinciden con aquellos a nivel nacional. Si bien Falcón es una región con potencialidades para la producción animal, existe una tradición agrícola vegetal en áreas pequeñas, existen zonas que no son empleadas para la ganadería que pueden aprovecharse para el cultivo de ciertas especies vegetales y lo más importante aún, existe la necesidad de proveer alimentos a la población tanto rural como urbana.

Las conclusiones generales, surgidas del diagnóstico y estudio de potencialidades de todos los rubros coinciden con los siguientes puntos:

a)    Escasez de información actualizada y real acerca de producción, rendimiento, área sembrada.

b)   Desconocimiento casi total de los sistemas de producción en todas sus fases, desde preparación de la tierra hasta comercialización del producto, en la mayoría de los rubros.

c)    Desconocimiento de la tecnología más adecuada para cada agroecosistema particular.

d)    Uso irracional o carencia total de tecnología, lo cual produce niveles tecnológicos en exceso altos (hortalizas) o muy bajos (otros rubros).

e)    Ineficiencia en la asistencia técnica y crediticia, la cual llega a muy pocos productores y de forma esporádica.

f)      Presencia de un factor limitante principal: escasez del recurso agua en gran parte de los ecosistemas falconianos.

g)    Presencia de problemas de deterioro de los recursos naturales a consecuencia de la falta de planificación, de tecnologías adecuadas y de asistencia técnica.

h)   Posibilidades de expandir el área de cultivos a razón a la existencia de zonas potencialmente aptas para la mayoría de los rubros.

i)      Carencia de un sistema de comercialización que proteja al productor.

j)      Desmejoramiento de la infraestructura de servicio, especialmente vías de comunicación.

k)    Predominio de pequeños y medianos productores en la mayoría de los rubros. En algunos rubros predominio total del pequeño productor (conuquero).

Dada esta situación, las recomendaciones y líneas de acción deben tener como objetivo:

1.      Aportar soluciones al problema de la baja producción y productividad agrícola, en especial en aquellos rubros de consumo básico.

2.    Crear y adaptar tecnologías adecuadas a las condiciones naturales y socioculturales del medio rural falconiano.

3.    Crear y adaptar tecnologías que mejoren en forma progresiva la calidad de los productos agrícolas, de acuerdo con los requerimientos alimenticios y agroindustriales locales.

4.    Crear y adaptar tecnologías que mejoren la eficacia del sistema de comercialización.

Las características particulares del Estado Falcón, tanto en cuanto a su geografía y patrón de distribución de sus recursos naturales, como a su patrimonio sociocultural e histórico, imponen un sistema de producción agrícola vegetal en unidades de producción relativamente pequeñas y diversificadas, en la mayoría de los rubros. Por ello el esfuerzo debe dirigirse a lograr el “conuco mejorado” ya que, elevando el rendimiento unitario de las pequeñas unidades de producción y solucionando algunos de los problemas agroeconómicos más acuciantes (vías de comunicación y comercialización) podría rentabilizarse el uso de la tierra y estimularse así la producción agropecuaria, partiendo de la base existente y con un mínimo de inversión.

Si bien en el presente trabajo se ha hecho un análisis por rubros, no ha sido por convicción de los autores, sino por un requerimiento de la metodología que las circunstancias han impuesto. Lo expuesto en los párrafos anteriores reafirman la necesidad de enfocar tanto el análisis como las acciones sobre la base del sistema de producción, si se quiere solucionar de raíz el presente estado de cosas. Cualquier recomendación o acción parcializada no es más que un paliativo a corto plazo.

Sin embargo, para poder cumplir con las expectativas planteadas, se carece de lo fundamental, que es la información de base que se requiere para poder intervenir en los sistemas de producción con acciones concretas. Es por ello que las primeras recomendaciones, comunes para todos los rubros han sido:

1.      Realizar estudios de detalle que permitan caracterizar los sistemas de producción.

2.    Realizar estudios de detalle en las áreas seleccionadas como potenciales para delimitar e identificar con exactitud las zonas aptas para las distintas actividades agrícolas.

Se reconoce la posibilidad de realizar algunas acciones a corto plazo en los rubros particulares paralelamente a las acciones a largo plazo y con el objetivo de mejorar en parte la situación actual de abandono.

A continuación se listan las recomendaciones y líneas de acción propuestas por otras Instituciones, por rubros.

CEREALES Y LEGUMINOSAS

Recomendaciones:

1.      Introducir sistemas de labranza adecuados a las condiciones de cada zona, de cada cultivo en particular y atendiendo a las características socioculturales de los productores.

2.    Realizar los estudios técnico-económicos indispensables que permitan fijar los precios a niveles justos para el productor.

3.    Mejorar la asistencia técnica suministrada por los organismos del Estado de manera que pueda llegar a un mayor número de beneficiarios.

4.    Introducir el uso de variedades de cultivos que se adapten mejor a la disponibilidad del recurso hídrico en cada agroecosistema particular.

5.     Establecer una zonificación de la producción de acuerdo a la potencialidad de las unidades agrícolas seleccionadas.

Líneas de Acción Propuestas por otras Instituciones:

La mayoría de las acciones a tomar, recomendadas por los organismos de planificación regional, se orientan hacia la dotación y desarrollo de infraestructuras agrícolas de regadío, organización de los productores, asistencia técnica, desarrollo social, financiamiento e investigación. Estas acciones están formuladas de manera muy general y por consiguiente requieren mayor análisis y concreción.

HORTALIZAS

Recomendaciones:

1.      Racionalizar el uso de plaguicidas tomando en consideración la necesaria conservación de los recursos naturales.

2.    Realizar análisis de fertilidad de los suelos para determinar el tipo de fertilizante y la dosis adecuadas a aplicar.

3.    Regular el uso de agua proveniente de los acuíferos, ciñéndose a las recomendaciones reglamentadas para el aprovechamiento del recurso de agua subterránea.

4.    Introducir sistemas de labranza adecuados a las condiciones de la zona y del cultivo en particular.

5.     Intensificar la asesoría técnica y el financiamiento.

6.    Establecer una zonificación de la producción conforme a la potencialidad de las unidades agrícolas seleccionadas.

Líneas de Acción Propuestas por otros Organismos:

1.      Establecer un centro de acopio para cebolla, melón y patilla en el Sector El Cebollal (FUDECO, 1984b).

2.    Sistema de Riego Camare, Municipio Pedregal, Distrito Democracia: Que los organismos INOS, MARNR, MAC-Riego, se aboquen a solucionar el problema de la calidad del agua para riego.

3.    Sistema de Riego Matícora: Constituir un equipo interinstitucional para llevar adelante este interesante proyecto, que contempla la incorporación de 10.000 ha de riego, planteándose alternativas de cultivos de ciclo corto, semipermanentes  y permanentes y actividad ganadera (FUDECO, 1984b).

4.    Sistema de Riego El Mamito: Constituir un equipo inter-institucional que ponga en marcha el proyecto y terminar las obras de aducción y riego (FUDECO, 1984b).

FRUTALES

Recomendaciones:

1.      Estudiar la factibilidad de riego en las zonas que presentan potencialidades para la explotación de los cultivos.

2.    Introducir el uso de variedades frutícolas que presenten adaptabilidad a las condiciones agroecológicas de las zonas.

3.    Renovar las plantaciones viejas existentes.

4.    Realizar labores culturales tales como: poda, fertilización, control de plagas, enfermedades y malezas.

5.     Brindar asesoría técnica y facilidades de crédito a los productores.

6.    Establecer una zonificación de la producción, de acuerdo a la potencialidad de las unidades agrícolas seleccionadas.

Líneas de Acción Propuestas por otros Organismos:

No hubo propuestas de ningún organismo.

CAÑA DE AZUCAR Y CAFÉ

Recomendaciones:

1.      Introducir técnicas de manejo (siembra, resiembra y entresaque; fertilización; control de plagas, enfermedades y malezas) adecuadas a las condiciones de cada cultivo.

2.    Introducir el uso de métodos de recolección del café que permitan la producción sostenida de las plantas.

3.    Renovar las plantaciones viejas de café existentes, y efectuar las podas en las que aún están productivas, especialmente aquellas de la variedad criolla.

4.    Mejorar la asistencia técnica y crediticia a los productores.

Líneas de Acción Propuestas por otras Instituciones:

1.      Crear un Central Azucarero (Proyecto Agroindustrial Azucarero Federación, FONCREA-FUDECO, 1982).

2.    Crear un vivero de 100.000 plantas de café para la zona de Curimagua (FUDECO, 1981).

RAICES Y TUBERCULOS

Recomendaciones:

1.      Definir las mejores épocas de siembra para cada zona, tomando como base las características agroecológicas de los cultivos.

2.    Promover el uso de algunos subproductos para alimentación animal y humana: uso del follaje de yuca para forraje, suplemento alimenticio de ganado con restos de la cosecha de ocumo y ñame, entre otros.

3.    Incorporar el rubro en los programas de Asistencia Técnica y de financiamiento a nivel del Estado Falcón.

4.    Establecer una zonificación de la producción de acuerdo a la potencialidad de las unidades agrícolas seleccionadas.

Líneas de Acción Propuestas por otras Instituciones:

Si bien a nivel nacional se han propuesto estrategias de acción para ocumo, ñame, papa y yuca; a nivel de la región Centro Occidental sólo se contempla yuca. Para este cultivo se proponen los siguientes lineamientos:

1.      Evaluar e introducir cultivares sobresalientes.

2.    Determinar controles de enfermedades.

3.    Determinar la época crítica de competencia por malezas.

4.    Intensificar los estudios de correlación de suelos para recomendar fertilizantes.

5.     Estudiar la factibilidad de mecanización.

6.    Estudiar los principales factores que causan pérdidas en el almacenamiento postcosecha.

TEXTILES Y OLEAGINOSAS

Recomendaciones:

1.      Del estudio de factores climáticos deducimos que la carencia de un régimen de lluvia adecuado es, el problema importante en el cultivo.

2.    Suelos: los problemas derivados por el hecho de haberse seleccionado un suelo inadecuado para el cultivo, realmente afecta por ahora a una parte de los productores, sin embargo, éste puede seguir extendiéndose si no se siguen buenos criterios de selección antes de sembrar nuevas plantaciones. Referente a los problemas actuales de suelos, resumimos que los más importantes son: baja fertilidad, textura pesada, mal drenaje y salinidad.

3.    Tenencia de la tierra: La existencia de un número elevado de productores en situación de ocupantes de la tierra deben enfocarse con miras a lograr una pronta solución. Estimamos que el problema debe plantearse al IAN.

4.    Años de establecida la plantación: En la actualidad según informaciones suministradas por técnicos de FONCOPAL, las plantaciones tienen una edad en la cual deberíamos esperar su decaimiento influyendo esto en los bajos rendimientos. Sería deseable estudiar la posibilidad de irlas renovando para evitar en el futuro bajas en la producción del rubro.

Líneas de Acción:

Reseña sobre propuestas existentes. El futuro del cultivo del coco, como fuente de materia prima, no está definido en los últimos planes agrícolas nacionales.

El V Plan de la Nación, definió la estrategia a seguir en el período 1976-81 en cuanto a textiles y oleaginosas.

Ello conllevaría a medidas para la producción de semillas certificadas, bajo riego, dotación de infraestructura, como centro de acopios, depósitos de abono, obras de riego, asistencia técnica, revisión de los costos de insumo y fijación de precios, aumentar el financiamiento, tender hacia la zonificación de los cultivos y ampliar los programas de investigación.

De los cultivos textiles y oleaginosas, el coco es el rezagado a tal punto que sólo se dan cifras con respecto a la superficie agrícola para el año 1976-81 con respecto a un incremento de superficie estimada en un 3,1%, el cual constituye un valor mínimo, con respecto al resto de los cultivos oleaginosos.

Para 1984 la Oficina de Planificación del Sector Agrícola del MAC en su plan operativo 1983-84 estableció un crecimiento de 0,3% para ese lapso, el más bajo entre los rubros de textiles y oleaginosas.

Lineamientos:

Dentro de las perspectivas del desarrollo agrícola del Estado, y aún dentro de las limitaciones de tratamiento que merece el cultivo del cocotero, es conveniente señalar los siguientes lineamientos que beneficien y estimulen la producción. Entre ellos mencionaremos:

1.      Estudio de la selección de áreas para la introducción y expansión del cultivo, mediante la búsqueda de localidades con condiciones de suelo, clima y altitudes apropiadas para el cultivo.

2.    Una vez que se tenga la seguridad que se va aumentar la frontera del cocotero en zonas no tradicionales, se debe iniciar un programa de semillas de cultivares resistentes a enfermedades, sequía, plagas, etc., y de comprobada productividad. A tal efecto, la UNEFM debería de iniciar de inmediato el trabajo de selección de las plantas madres y realizar los primeros cruces con miras a la obtención de los híbridos, en vista del largo tiempo que se requiere para obtener los resultados.

3.    Impulsar la diversificación del uso de subproductos, del cultivo.

4.    Promover programas de investigación para mejorar las prácticas agronómicas.

5.     Estudiar las potencialidades que presenta el Estado, para la posible introducción del algodón, tomando en cuenta el incremento de superficie previsto para este cultivo en el V Plan de la Nación, así como la tasa de crecimiento de un 13,6% (la más alta de todas). En el Plan de desarrollo agrícola a largo plazo 1983 (PLANAGRI) con proyección para el año 20010, se tiene contempladas las metas de producción, rendimiento, superficie, así como los requerimientos de oleaginosas para satisfacer el consumo, en las cuales el algodón ocupa un lugar importante que vale la pena tomar en cuenta para nuestras condiciones ya que hay datos en el Estado, de la época en que se sembró algodón con resultados satisfactorios.

6.    En el caso del girasol, también es necesario estudiar la posibilidad de su producción y expansión ya que se tiene previsto en el V Plan de la Nación una tasa de incremento de un 35,8% superior a todas las oleaginosas.

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